Статья 52. осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства

Определение

Что подразумевают понятия капремонт, реконструкция?

Понятие капремонта закреплено в нормативных правовых актах, а потому редко вызывает разногласия среди бытовых пользователей этой услуги.

Он представляет собой законодательно установленные действия по устранению поломок общего имущества в доме, восстановлению изношенных частей конструкций или их замене с целью увеличения эксплуатационных характеристик.

Слово «реконструкция» обобщенно означает процесс коренного изменения объекта с целью придания ему новых свойств.

Отличительной особенностью данного понятия является исполнение мероприятий, способствующих изменению основных технических и экономических показателей. Таким образом, капитальный ремонт и реконструкция — определения разные.

Стандарты осуществления ремонта и глобальных изменений перечислены Нормами продолжительности таких услуг как, капитальный ремонт, текущий ремонт, реконструкция, а также Приказом Госкомархитектуры.

Они являются обязательными к исполнению всеми организациями, осуществляющими строительные работы. Основными составляющими данного документа являются такие критерии предоставления услуг:

система обслуживания должна быть эффективной и призвана обеспечивать нормальную функциональность здания и отдельных его элементов;

обязательность исполнения плановых и внеплановых осмотров, результаты которых заносятся в специальный журнал;

наличие диспетчерских служб для принятия обращений на устранение неисправностей от граждан;

• в составе затрат должен учитываться пункт на аварийные расходы;
• подрядчики обязаны в течение гарантийного срока произвести работы за свой счет;
• перечисление основ разработки и утверждения проектно-сметной документации.

Звоните юристу

Подберем специалиста за вас

8 Москва

8 СПб

Основные отличия между реконструкцией и капремонтом

Рассмотрим все отличия капитального ремонта от реконструкции.

Сроки

Реконструкция и капремонт отличаются друг от друга по своей длительности. Сроки обновления определяются на основании оценки технического состояния постройки или ее отдельных элементов.

Сроки исправления определенных неисправностей прописаны в нормах ВСН 58-88 (р). В частности, в этих нормах указаны поломки в рамках капремонта. Также сроки определяются таким документом, как «Нормы продолжительности капремонта» МЖКХ от 1982 года.

Периодичность

Плановые проверки, строительные работы, реконструкция и капремонт – все это различные формы услуг. Периодичность их выполнения регламентируется Ведомственными строительными нормами. Этими нормами устанавливаются стандарты длительности эксплуатации здания. После истечения этой длительности постройку рекомендуется ремонтировать.

В строительных нормах указано, что обновлять штукатурное покрытие нужно раз в 60 лет. После истечения этого срока проводится капремонт. Продолжительность эксплуатации плит перекрытия на балконах составляет 80 лет.

ВАЖНО! При принятии решения о ремонте можно учитывать фактическое состояние объекта. Если здание находится в хорошем состоянии, компания может изменять принятые сроки

Для изменения сроков нужно подготовить соответствующие аргументы.

К СВЕДЕНИЮ! Капремонт проводится чаще реконструкции.

Обязательность проведения

Проведение и капремонта, и реконструкции является обязательным. Организовать работу обязаны ЮЛ. Подробнее об осуществлении работ написано в статье 52 Градостроительного кодекса. Если предприниматель не будет исполнять свои обязательства по выполнению ремонта, его ждет ответственность на основании статьи 9.5 КоАП РФ.

ВАЖНО! Периодическое проведение капремонта обязательно. Даже если жильцы здания будут против выполнения работ, последние все равно будут проводиться

Реконструкция, как глобальное вмешательство в характеристики постройки, будет обязательной только в том случае, если есть соответствующие требования от местных органов власти или имеется инициатива от жильцов.

Состав работы

Когда сметную документацию готовит потенциальный подрядчик, одни и те же виды работ могут быть завуалированы и многократно учтены в смете. Если уполномоченные сотрудники учреждения не понимают принципа, по которому формируется структура расценки, они не заметят того факта, что начальная стоимость работ значительно увеличена. Все виды работ действительно необходимо выполнить — казалось бы, смета идеальна. И если в бюджетных учреждениях такой «перекос» устраняется вышестоящими органами, цифры в сметах для автономных учреждений подчас бывают завышены.

Подобные операции особенно «популярны» у строителей при подготовке проектно-сметной документации на проведение капремонта и реконструкции. Сметы на текущие ремонты обычно формируются на небольшие суммы. Работы на 500 тыс. руб. «раздуть» до миллиона рублей невозможно, а из работ по капремонту или реконструкции стоимостью 5 млн руб. сделать 6 млн под силу даже начинающему сметчику. Поэтому при отсутствии в штате учреждения квалифицированного инженера-сметчика желательно проверить сметную документацию в экспертной организации — даже если руководство учреждения точно знает, какой именно вид ремонта (текущий, капитальный или реконструкцию) предстоит произвести.

Отличия капитального ремонта зданий от реконструкции

Вопреки распространенному мнению, что капитальный ремонт и реконструкция это одно и то же, между этими двумя видами строительных работ есть заметная разница.

Различия между капремонтом и реконструкцией:

1. Капремонт направлен на замену и восстановление строительных конструкций и элементов, а реконструкция – на изменение технических и экономических параметров объектов. Реконструкция дома – это работа с целью придания строительному объекту новых свойств.
2. Реконструкция считается более глобальным строительством, поэтому сроки проведения капремонта и реконструкции разные. И капитальные ремонты жилых зданий производят чаще, чем реконструкции.
3. Капремонт и реконструкция различаются по условиям проведения. Капремонт будет проведен даже в ситуации, когда жильцы против этих работ. А реконструкция будет проведена только при наличии запроса от органов местного самоуправления или запроса от жильцов дома.
4. Капремонт производится на средства собственников жилья. При проведении реконструкции средств владельцев может не хватить и в этом случае привлекается помощь местных властей.
5. Во время капремонта жильцы дома остаются в своих квартирах, а в период реконструкции их переселяют в другие дома.

На что влияет подмена понятий «капитальный ремонт» и «реконструкция»?

1. Бухгалтерский и налоговый учет.

Затраты на капитальный ремонт основных фондов без изменения их основных параметров могут быть отнесены в бухгалтерском учете на расходы текущего периода. Таким образом, они будут уменьшать налогооблагаемую прибыль и, соответственно, снижать сумму налогов к уплате. Если же проводится улучшение и модернизация объектов, потраченные на это суммы увеличивают их первоначальную стоимость и не считаются расходами.

1. Финансовые и временные затраты. Создание проекта требует определенных денежных вложений и времени, а в случае с реконструкцией разработка полного пакета документов является обязательной. В большинстве случаев, также придется:

• провести экспертизу объекта;
• оформить разрешение на строительство, если в ходе работ затрагиваются основные конструктивные элементы, меняются характеристики безопасности и надежности сооружения;
• ввести модернизированный объект в эксплуатацию.

Таким образом, подготовка к реконструкции во многом аналогична оформлению проекта и разрешения на новое строительство. Это достаточно долгий и затратный процесс, избежать которого пытаются путем подмены понятий. При капитальном ремонте нет нужды полностью переделывать проект, достаточно разработать с нуля только те разделы, которые касаются непосредственно участков работы. Также нет необходимости получать разрешение на строительство и проходить процедуру ввода основных фондов в эксплуатацию.

Ответственность за классификацию работ лежит на собственнике объекта или лице, отвечающем за его эксплуатацию. Если будет установлен факт неправомерного проведения реконструкции под видом капитального ремонта без полного проекта или получения разрешения на строительство, на юридическое лицо будет наложен штраф от 500 000 до 1 000 000 рублей. Также Кодекс об административных нарушениях предусматривает возможность приостановки деятельности предприятия на 90 суток. Таким образом, попытка сэкономить или неточная трактовка терминов может обернуться серьезными потерями, в том числе и репутационными.

← Предыдущая статья Следующая статья →

Косметический ремонт

Когда стоит задача просто «освежить» старый ремонт в квартире или доме — разумнее всего остановится на варианте «косметики».

Косметический ремонт также используют для поддержания эксплуатационных качеств жилых помещений, путем восстановления защитных свойств применяемых материалов и устранения в ходе работ небольших повреждений.

Простой косметический ремонт производится без замены различных видов отделки – обоев, покраски стен и потолков, дверей и окон, плинтусов и наличников. Он также не предусматривает обновления поверхности пола лаком или краской.

В отличие от него косметический ремонт с заменой отделочных материалов направлен на восстановление утратившего свою привлекательность помещения, и подразумевает закупку и использование новых отделочных материалов – тех же самых обоев, линолеума, ковролина, красок и лаков.

В отличие от дорогостоящего капитального ремонта, при косметическом не делается перепланировка помещений, монтажные работы, замена электропроводки и сантехники и другие сложные работы.

Как понять, что вашему дому нужен косметический ремонт?

Необходимость ремонтных работ обычно оценивают по следующим признакам:

Состояние потолка, откосов и стен

Если на потолке появились трещинки или пятна, но при этом они небольшие, а сам он ровный — будет достаточно сделать его косметический ремонт. Благодаря нему можно эффективно скрыть проблемные участки и визуальные недостатки.

Если на потолке есть неровности, можно еще «поиграть» со светом. Известный прием, когда замена освещения и люстры в комнате помогали скрыть этот дефект.

Со стенами это сложнее, особенно если речь идет о трещинках не на обоях, а других материалах. В таком случае, если не хочется делать капитальный ремонт, эти места можно прикрыть каким-либо элементом интерьера: повесить картину, зеркало или установить этажерку.

Неровный откос, возникший после замены окна, можно задрапировать или скрыть новыми шторами.

Пол и состояние покрытия

Пол может выглядеть плохо. Но важнее другое: если не слышен скрип, сохранена целостность покрытия и поверхность достаточно ровная — капремонт не нужен, достаточно сделать «косметику».

Если вам перестал нравится ваш пол можно просто постелить линолеум, а сверху положить мягкий ковер — так помещение станет намного уютнее. Вместо линолеума еще можно использовать ковролин. Этот материал эффективно скроет недостатки и неровности пола, и к тому же наполнит комнаты теплом и уютом.

Окна

Опытные владельцы квартир и домов прекрасно знают все плюсы и минусы старых окон. И конечно, капитальный ремонт здесь совершенно не нужен.

Если в ваших окнах появились щели, они дребезжат и плохо защищают от шума, рассмотрите заказ и установку пластиковых окон. Они характеризуются: максимальной шумоизоляцией, герметичным закрыванием и легкостью в эксплуатации и уходе.

Хотя пластиковые окна многим не по душе. Кому-то из-за цены, кому-то из-за их (якобы) неэкологичности. Тогда остается ремонт старой деревянной рамы. Все что для этого нужно: банка краски, раствор для снятия старой краски, шпаклевка для устранения неровности на поверхности рамы и наждачная бумага, чтобы зачистить поверхность.

Двери

Если двери утратили презентабельный вид, их необязательно сразу менять. Можно попробовать покрасить и покрыть лаком.

Продажа участка на Мысе у Волги 88 соток, 165 км от МКАД ПОСМОТРЕТЬ

Дизайнерские хитрости

В последнее время стало модно в дизайне использовать зеркала. Они визуально увеличивают пространство, наполняют его светом, но что самое главное — могут скрыть некоторые дефекты пола и стен.

Если ваш потолок имеет недостатки, не рекомендуется вешать люстру большого размера, так как из-за яркого света все будет на виду. Оптимальнее установить источник освещения на стене, при этом обеспечив теплый, не слишком яркий свет.

Если вы заменили окна, лучше повесить светлые тюли и положить на диван подушки ярких цветов

Таким дизайнерским приемом вы сконцентируете внимание на достоинствах (объем, естественное освещение), а не недостатках помещения

Отражение операций в учете предприятия

Мы разобрались, что такое ремонт и реконструкция, в чем разница по ГрК РФ. Но как подобные операции необходимо отразить в учете юрлица? Прежде всего, надо понимать, что в бухучете все затраты на ремонт ОС (основное средство) следует отразить в периоде возникновения таких расходов на соответствующих счетах 44, 20, 26, 25 и т.д. В то же время затраты по модернизации, влекущие улучшение технических характеристик объекта, увеличивают стоимость первоначальную объекта по нормам п. 27 ПБУ 6/01.

Что касается учета налогового, здесь также есть различия в том, как отражать ремонт, реконструкцию (модернизацию) основных средств. При проведении ремонта все издержки разрешается единовременно списывать в прочие затраты предприятия текущего периода (подп. 2 п. 1 стат. 253, п. 1 стат. 260, п. 5 стат. 272, п. 2 стат. 257). Это касается как обычных, текущих, ремонтов, так и капитальных. Относительно же реконструкции ситуация другая. Такие затраты следует включить в стоимость ПС основного средства, а их списание будет производиться путем начисления амортизационных отчислений в течение срока эксплуатации объекта (п. 2 стат. 257, п. 5 стат. 270).

Что такое капитальный ремонт

Капитальный ремонт зданий или сооружений проводится для восстановления их технического состояния, измененного в результате износа или повреждений. В результате выполнения таких работ параметры строительного объекта должны быть восстановлены, приведены в соответствие с действующими нормами. В соответствии со ст. 1 п. 14.2 Градостроительного кодекса при капитальном ремонте могут проводиться полная или частичная замена или восстановление:

• строительных конструкций, за исключением несущих, объектов капитального строительства или их отдельных конструктивных элементов;
• отдельных элементов и частей несущих конструкций – замена проводится на аналогичные части или на элементы, которые улучшают технические параметры несущих конструкций;
• инженерных систем, коммуникационных сетей или их частей.

Отдельно выделяется понятие капремонта линейных сооружений. К числу линейных сооружений относятся трубопроводы, ЛЭП, линии связи, автомобильные, железные дороги. Под капитальным ремонтом таких объектов понимают восстановительные работы с изменением их характеристик на всем протяжении объекта или на отдельных его частях. При этом сохраняется класс и категория сооружения, не меняются границы охранных зон и полос отвода.

В целом, капитальный ремонт в строительстве – это устранение естественного износа,  повреждений зданий, восстановление и замена конструктивных элементов, облицовки, отделочных материалов, инженерных систем. При проведении таких работ не происходит изменение назначения здания и его основных технико-экономических показателей, таких как площадь, высота, объем, этажность, других определяющих характеристик. Основная цель работ – полное возмещение физического износа здания или его частей, полное или частичное возмещение их морального, функционального износа.

План, этапы реконструкционных работ

Реконструкция разных по функциональности строений подразумевает изменение внешнего облика объекта, возведение капитальных надстроек

Во время ее проведения меняется структура сооружений, опорных конструкций, уделяется внимание благоустройству близлежащей местности

Как правило, реконструкция проводится комплексно, первым делом ремонтируется и укрепляется фундамент. Вдобавок производится гидроизоляция строений, подвалов, замена крыши, ремонт фасадов. Представленный список возможно дополнить внутренней декоративной отделкой комнат, пристраиванием мансарды.

Реконструкция фасада здания требует тщательного подхода и высокого профессионализма работниковИсточник mastera-fasada.ru

Специалисты выделяют такие типы реконструкций:

• Увеличение площадей разных помещений.
• Перестройка промышленного сооружения под жилые квартиры, офисы.
• Расширение предприятия благодаря возведению в здании вспомогательного перекрытия.

В общих чертах, в результате проведения спланированных реконструкционных работ обеспечивается дополнительное пространство для создания новых цехов, расположения оборудования, квартир, обустройства рабочих мест.

По правилам план будущей реконструкции обязательно должен содержать подробную информацию касательно всех строительно-монтажных работ, включительно проект изменений, которые планируется проводить в инженерных системах строения. К составлению такого документа допускаются лишь компетентные в подобном вопросе специалисты.

Реконструкция зданий проводится поэтапно. Отдельные этапы полностью совпадают со стадиями вышеупомянутого нового строительства.

На начальных этапах реконструкции объекта разрабатывается проект, в котором указываются все расчеты, необходимая информация о предстоящем фронте работИсточник edilvelgi.com

Последовательность действий:

Подготовка. Происходит ознакомление с поставленной задачей, а также пожеланиями заказчика
Особое внимание уделяется самому объекту. Сотрудники изучают его проектную документацию, планировку, особенности применения
Затем клиент предоставляет подробное техническое задание, указывает на требуемые результаты. После изучения полученной информации составляется план будущих работ.
Исследование. Тщательно обследуется рельеф, почва, глубина залегания грунтовых вод, а также текущее состояние конструкций (подземных, наземных), возможность выдерживания ими дополнительной нагрузки

При этом важно описать и сфотографировать все существующие повреждения. В случае необходимости делаются анализы в лаборатории

В итоге проведения исследовательских работ составляется подробный отчет, который дополняется расчетами и заключением экспертов.
Проектирование. На основе технического задания, собранной информации составляется проект. Как правило, он содержит основные параметры новой конструкции, все вносимые изменения, чертежи. Кроме того, указывается смета работ (перечень операций, примерная стоимость).
Реализация. Для проведения качественной реконструкции важно все строительно-монтажные работы выполнить согласно предварительно созданному проекту.

На основе технического задания заказчика, собранной во время исследования информации составляется проект реконструкции объектаИсточник absolute-project.ru

ЕВГЕНИЙ БОЙКО

День рождения пожарной лестницы — один из неофициальных профессиональных праздников пожарных и спасателей

Пожарная лестница — это важное устройство, которое профессионалы пожарноспасательного дела применяют сегодня везде для спасения человеческих жизней

С чего всё начиналось

Первое в мире изделие под названием «пожарная лестница» запатентовали в Америке 8 апреля 1766 года. Необходимость в этом возникла, когда появились первые многоэтажные строения, и спасать людей с верхних этажей стало проблематично. В то время длина лестницы составляла почти 10 метров.

В Российской империи первую механическую пожарную лестницу сконструировали в 1777 году. Лестница раздвигалась на неслыханную по тем временам высоту — двадцать метров (примерно до шестого этажа). Создатель лестницы кузнечный мастер Пётр Дальгрен получил медаль за своё изобретение от Академии наук.

За время своего существования пожарная лестница не раз видоизменялась и совершенствовалась. Например, если первая запатентованная пожарная лестница была деревянной, то впоследствии она стала металлической.

В начале ХХ столетия, когда произошёл бум автопрома, появился пожарный автомобиль. В 1934 году отказались от повозок, запряженных лошадьми, и перешли на автомобили. В конце 30-х создали автомеханические лестницы на ЗИС-6.

Сегодня конструкции пожарных лестниц подразделяются на автомобильные, стационарные и ручные. Их используют не только при пожарах, но и как подручное средство для спасения тонущих, провалившихся в люки и колодцы, а также для эвакуации с высоты и спасении людей в сложных ситуациях.

Ручные пожарные лестницы

Первый вид ручной пожарной лестницы — «Палка».

Лестница-палка предназначена для подъёма пожарных на первый этаж через оконные проёмы зданий и сооружений и для использования, как таран (в сложенном состоянии), при открывании дверей. Она может также использоваться как носилки при транспортировке пострадавших. Особенность лестницы — шарнирное крепление нескольких ступеней, что позволяет её складывать.

Выдвижная трёхколенная лестница состоит из трех пролетов, соединенных между собой, ее применяют для подъёма в окно третьего этажа или на крышу двухэтажного здания для спасения людей или подъёма пожарно-технического оборудования.

Штурмовая лестница предназначена для подъёма пожарных на верхние этажи зданий, а также для работы на крутых склонах крыш при вскрытии кровли. «Штурмовка» оборудована небольшим крюком, для подвешивания её за подоконник и выступы здания.

В 2005 году начальник службы пожаротушения Москвы, Герой России полковник Евгений Чернышёв усовершствовал штурмовую лестницу. Во время пожара жилого дома в Сетуньском проезде на 25 этаже, единственной возможностью эвакуировать людей были балконы. Чтобы спасти пожилую пару, Евгений Чернышёв поднялся по штурмовке на 24 этаж. После сложного подъёма на высоту более 70 метров он понял, что лестница не очень удобная и решил её модернизировать.

Штурмовая лестница стала более удобная и универсальная. Из одной лестницы получилось три: штурмовая, стремянка и прямая лестница (взамен лестницы палки). Двойной крюк стал более устойчив от раскачивания, возможность складывания позволила проносить и использовать её в ограниченном пространстве даже внутри зданий и строений. Эта лестница поступила на вооружение в московский пожарно-спасательный гарнизон, а первый её вариант хранится в музее на Пречистенке.

Чтобы совершенствовать навыки работы с лестницей у пожарных и спасателей, проводятся регулярные тренировки в подразделениях, а также ежегодно проходят соревнования по боевому развертыванию. В ходе соревнований отрабатываются элементы использования пожарных лестниц. По «трёхколенке» пожарный забирается в окно 2-го этажа, и далее, при помощи «штурмовки» он поднимается на 4-ый этаж учебной башни, чтобы потушить условный пожар. Печать

Капитальный ремонт зданий: что это, какие работы предполагает

Капитальный ремонт домов – это строительные работы с целью восстановления параметров объекта в соответствии с действующими нормативами, обновление и замена любых составляющих строительного объекта на аналогичные или улучшенные, за исключением несущих конструкций.

При организации капитального ремонта жилых зданий основные технические показатели остаются неизменными:

• площадь постройки;
• площадь полезная;
• количество этажей;
• строительный объем.

Объекты капстроительства – строения, здания, в том числе жилые, МКД (многоквартирные дома) и прилегающие к ним территории, за исключением временных строений. Капитальный ремонт МКД, зданий осуществляется при их изнашивании, обвале, разрушении. В этом случае проводятся работы по обновлению составных элементов зданий или восстановлению значительных по масштабам инженерно-технических конструкций.

Главная цель – заменить изношенные элементы (стены, каркас, крыша, кровля) на более износоустойчивые и экономически выгодные.

Капремонт домов может быть комплексным или выборочным. Комплексный ремонт — работы, которые распространяются на весь дом или его некоторые элементы. Выборочный ремонт заключается в частичной или полной замене некоторых строительных элементов зданий.

Периодичность проведения капремонта можно уточнить на сайте Регионального оператора капитального ремонта. Это фонд, активы которого предназначены для организации ремонтов. Деятельность организации регламентируется Жилищным кодексом Российской Федерации.